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“补贴”马化腾与错位的人才政策

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authicon dly 发表于 2010-10-31 17:01:47 | 显示全部楼层 |阅读模式
            
导语: 近日,深圳将向腾讯CEO马化腾等多名企业高管发放购房补贴或贴息,拥有资产293亿元的马化腾享受“高层次人才住房补贴”引起极大关注。事实上,马化腾领取住房补贴,实为人才政策的错误所造成。而最应该领取这项补贴的,是未来的“马化腾们”。
        

      









              吸引“高层次人才”和关怀弱势群体并不矛盾                     
坐拥293亿资产的马化腾被纳入住房补贴之中,不少网民啼笑皆非。这其中的问题很可能出在当地的住房补贴制度设计上:为了吸引高层次专业人才,为他们发放住房补贴是没错的,但一项立意本不错的政策,因为不够细致,不够科学,导致出了偏差。
               
但是,给“高层次专业人才”发了补贴,并不一定会挤压对低收入群体的呵护。吸引“高层次专业人才”和关怀弱势群体,是一个系统的两个层面,吸引人才和关怀弱势群体,都是一个合理的社会政策所需要的。公众之所以对深圳目前的住房补贴制度存疑,最主要的还是该项制度在细化方面存有疏漏。并不是所有“高层次专业人才”在到深圳创业、工作之初,便拥有丰厚的家底、惊人的挣钱能力。所以该政策最该惠及的是那些财富、薪酬起点均比较低的草创型人才。
                      补贴马化腾是错位的人才奖励政策所致。              
            



                     理性的社会不能就政府的一项政策,而去责备政策的享有人                        
嘲笑一个马化腾是网民的围观热点,不值得奇怪,但是一个理性的社会不能就政府的一项政策,而去责备政策的享有人。发放住房补贴作为地方政府吸引高端人才的一项政策,不仅在深圳,在国内众多地方皆有实施。作为人才,马化腾与其他所有被奖励的人一样,确实“奖”有所值:他们为地方创造的利益远远超出自己现有的政策福利。不拒绝或者主动申领属于自己的房补,在道德上没有耻辱的地方。
                     
事实上需要检视的是政府的这项福利政策。这项政策是建立在激励还是保障的基础上?是我们每个人应该深思的地方。这项政策本身应该存在,但却奖励了不该奖励的人。
            



            



                    激励马化腾们应该用开放和法制                        
对于一个已经成功的企业家人才来说,能留住他们主要还得靠公平与自由的市场环境,马化腾们最需要的并不是“房补”,而是需要开放法制的环境,自由竞争的市场。对政府而言,继续像初期那样依靠投资实现增长,利用福利拉拢人才的模式,应该换位于市场环境的开放、技术创新的产权保护、资本所有者的社会地位确立这些自由市场环境的营造。
                        
事实上,给那些对企业和经济发展作出巨大贡献的人某种奖励,表面上是尊重人才,但事实上是“多管闲事”。一个企业家对经济作出了贡献,他自然就得到了市场回报,包括马化腾在内的那些人,市场也确实已给了他们很高的回报,他们要么拥有亿万资产,要么享受着丰厚的薪水。既然市场可以对人的价值进行定价,何苦地方政府再来插一杠子。
                    
                      住房补贴才应发给未来的“马化腾”。                    
            



                     住房补贴才应发给未来的“马化腾”                        
真正的人才激励政策,应该是帮助到草根创业者,钱应该花在未来的马化腾们身上。深圳一年3000多万元的住房补贴,发给这些富人,如细雨落到水面,连个像样的响动也没有,但是如果用于补贴有发展潜力,但目前经济实力一般的年轻人身上却能派上大用场。深圳房价之高,在全国数一数二,确实有很多优秀人才,受阻于住房门槛,用住房补贴作为人才激励的手段,确实有一定吸引力。
                     
区区数千元住房津贴,若给予那些仍在创业初期、面对住房困难的年轻人才,给予那些初到深圳打拼的有能力的年轻人、“海归”们,却是“雪中送炭”,或可让他们在深圳扎下根来,为深圳未来培育更多的“马化腾”、“徐少春”。
            



               



                     未来的人才没法判定,只能以当下成就判别                        
马化腾领“高层次人才”的住房补贴,是僵化的计划式人才规划和其判别方式所导致的。中国从计划经济时代开始有着规划人才的习惯,这种计划数量很少,多为非常态的典型(模范),不可持续,是一花独放或几花开,是“官养型的动物”,是可计划的、可指标化的,如所谓百千万工程计划,培养一百个左右国际领先级人才、一万个左右国家级人才。
                    
然而在市场经济体制下,一个人是否是人才,一个人才有多大的潜力是无法用指标量化的,并且人才是多元的,分散的。市场的自由之环境与独立之人格是创新的土壤与温床,政府的认定、管理、给帽子、给头衔、对人的工程化计划是难度的。在这种状况下,政府无法量化以后的人才,只能量化现在的已经成功的人才,补助自然只能发给已经功成名就的人了。
                    
                            一个人是否是人才,一个人才有多大的潜力是无法用指标量化的。                    



                     人才无法规划量化,所以奖励永远做不到雪中送碳                        
2010年6月,《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》发布。又一个规划跨度十年的人才计划出炉,战略目标雄心勃勃。其中,最引人关注的规划是:到2020年中国的人才总量从现在的1.14亿人增加到1.8亿人。
                    
或许因为该纲要是中国第一个中长期人才发展规划,公众才由此第一次知道中国人才的确切人数,尽管从事人才管理的相关国家部委一直在统计着。但人是世间最复杂也最不确定的事物。经济特区可以规划,行业发展可以规划,国民经济甚至都可以规划,但十年后中国能出多少位政治家、科学家、企业家、文化名家,却是很难规划的。能规划的,可能只是博士、正高职称人数增长多少倍罢了。
                    
                            市场认定一个人有价值,他就有价值。                    
            



人才由市场认定,政府不必要、也不可能去规划人才                        
在市场经济条件下,政府不必要、也不可能去规划人才发展,那是市场的事。市场认定一个人有价值,他就有价值。把人才分为国家级领军人才、省级领军人才、市级人才更是计划经济的典型做法。经验证明,公共品之外,政府抓什么、管什么,都很难有好结果,特别是抓无可抓的人才。
                                            
事实上,一个中国人是荣登人才之列还是与庸才为伍,都只是“被人才”、“被庸才”的结果。掌握人才认定大权的,是政府的人事和劳动部门。由于人才无法量化,到最后标准只会变成“文凭+职称+现实成就”的传统评价制度。归根结底,这里的人才不是市场认定的,而是计划或政府部门认定的。说你行,你就行,不行也行。而这种畸形的人才评价体系,恰恰是对人才的最大的伤害。
                     
                                    
如果一个城市能让马化腾们能保住财富并且获得公平的竞争机会,也让未来的“马化腾们”能有成为马化腾的可能,这样的城市何愁留不住人才。政府最该做的,不是给马化腾3100块钱,甚至都不用给未来的“马化腾们”3100块,而是只要保证每一个公民有自由发展的机会、人尽其才的公平环境即可。



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